
前言
美国在地缘战略上出了个罕见的差错——一边拼命打造全球霸权,但偏偏忽略了自己邻近的后院;一方面把所有工业资源都输送到遥远的亚洲,另一方面又对近在咫尺的南美大陆狠狠掠夺。
正是这个致命的盲点,把中国给抓了个大好机会,不仅变成了“工业巨头”,还悄悄地挺进了美国的战略核心,用港口、铁路和贸易协议,把西半球的版图重新画了一遍。
美国的世纪误判
要理解今天中美博弈的格局,我们必须回到冷战的关键十字路口。上世纪后半叶,美国站在全球权力的顶峰,它面前有两条清晰的地缘战略道路:
第一条路子就是“扎根美洲”,利用南美丰富的资源和潜在的市场,打造一个以美国为绝对中心、稳定可控的“美洲产业圈”。
第二招就是“远交近攻”,把资本、技术还有产业链往太平洋另一边的东亚地区迁移,凭借那边的劳动力成本低,搭建起一条全球供应链。
依照地理和经济的角度来看,第一条路线似乎更有理。南美那边有巴西、阿根廷等工业底盘扎实的国家,与美国本土相距只几小时的飞行距离,军事掌控的花费也较低,文化影响还挺深远。
要是美国当时像二战后靠“马歇尔计划”那样,有组织地搞南美的重建和投资,现如今全球制造业的重心恐怕就不会在东亚啦,而是那片横跨密西西比河以南的辽阔大陆了。
历史偏偏走了第二条路。美国差不多毫不掩饰地把工业产能转移到了日本、韩国、台湾地区,最后又落到了中国那儿。
这个决定背后可真有不少盘算:那时东亚变成了对抗苏联和中国的前线,这一扶持行动带有很强的战略对冲意味;再加上那边的劳动力成本特别低,利润回报简直超越想象。美国的资本就像发现了新大陆一样,纷纷涌向太平洋的西岸。
但是,美国没有注意到一个根本性的问题:把工业基础搬到那么遥远、文化差异极大的地方,就像把国家的经济命脉交到一只看不见的掌心,风险可想而知。
更让人担心的是,它没有意识到一个拥有完整教育体系、庞大内需市场和千年文明韧性的国家——中国——的学习和整合能力,竟会如此强大。
中国并没有像美国期待的那样,始终扮演产业链底端的“打工者”角色。它就像一块超级海绵,吸收了外来的技术、管理经验和市场规则,经过“市场换技术”、“产业链升级”和“自主创新”这几步,完成了人类历史上规模空前的工业化历程。
在2001年,美国支持中国加入WTO,满心希望能把这个庞大的市场融入自己体系中,没想到,这一步并不是为绵羊打开了笼子,而是在为巨龙解开了锁链。
接下来二十年里,中国制造业的增加值,从原本不到全球总量的7%,猛涨到差不多30%,成为超过120个国家的最大贸易合作伙伴。当年的全球供应链体系由美国一手掌控,但现在,已经深深打上了“中国制造”的烙印。
这段时间里,美国对南美的策略变得截然不同,变得不再是帮扶,而是变成了掠夺,目标也不再是建设,而是控制。利用国际货币基金组织的债务陷阱、华尔街的金融收割,还有对左翼政府频繁的颠覆手段,让南美陷入了“资源诅咒”和发展停滞的泥潭。这种局面,为未来的地缘政治局势埋下了不少隐患。
失落的后院
这世道上,几乎所有关键地带都挤满了美军基地,可是在整个南美洲大陆,居然还没有一座美国的规模宏大的常驻军事基地。
比一比,亚太地区有超过240个,美军基地密密麻麻;欧洲大概200个左右,数量也不少;中东地区则有60个左右,规模不算小;非洲有40个左右,基本形成了几张“军事网”。反观南美,这地方一点都没有正式的美军基地,只有一些临时性的小设施,主要用来做禁毒合作啥的。
军事基地,实际上就是霸权最直白的身体语言。要是没有这些基地,好比一张详细地图上的空白部分,能明显显示出美国的影响到底能铺到哪儿。
为什么美国把那儿当成自己家后院,可偏偏出现了这么一片空白的局势呢?其实,这背后隐藏的原因,就在一段充满干涉、背叛和掠夺的历史当中。
在冷战时代,美国对南美的操作直截了当:就是为了阻止共产主义蔓延,采取的办法也毫不遮掩地插手。中情局代替了正式的外交机构和经济部门,变成了执行美国政策的主要力量。
从1954年推翻危地马拉的民选政府,到1973年策划智利政变推翻阿连德,美国不断扶持一批又一批的右翼独裁统治。
这些政府为了让美国企业更容易进入市场、打压工人运动,却给自己国家的老百姓带来血腥的镇压和严重的经济差距。
在臭名远扬的“秃鹰行动”中,南美几个国家的军队联手展开跨国镇压,结果导致成千上万的人“失踪”,尤其是在阿根廷,遇难的人数超过三万。
冷战一结束,影响的焦点从政治领域逐渐转向了更为隐蔽的经济层面。新自由主义的政策,靠“华盛顿共识”强行推行到南美各国,让这些国家进行大规模的私有化以及金融市场的放开。
结果变得相当惨淡:阿根廷超过70%的国有资产以极低的价格卖给了华尔街的资本,导致这个原本算是接近发达国家的国家陷入了债务危机的深渊。
巴西的农业命脉被美国ADM、邦吉这些粮商大佬牢牢把控住了;而当委内瑞拉想走自己的路时,美国就直接冻结,甚至掠夺了他们海外资产,金额高达几百亿美元。
这种长达数十年的“掠夺式”关系,在南美社会里滋养出强烈的反美情绪。人民的声音像潮水一样反复变换,每次美国支持的右翼政府因为经济出问题或腐败被推翻,左翼力量就会通过选举重新掌握政权。
巴西的变化就挺有代表性:从反美的卢拉,到挺美的“巴西特朗普”博索纳罗,再到再次支持卢拉,民意的摆动明显反映出社会情绪的分裂。在南美的12个国家里,超过一半由左翼或中左翼政府掌权,形成了一个庞大的“粉红浪潮”阵营。
这一切的源头,可以追溯到1962年那激动人心的13天——古巴导弹危机。当时,苏联曾经把导弹安放在古巴,几乎就在美国的眼皮底下。
要是赫鲁晓夫那会儿态度更坚决,把苏联的势力深深扎根在古巴,甚至扩展到南美,那么美国可能会把这块地区当成和欧洲一样关键的战略要地,投入大量资源去建设基础设施、拉拢盟友。
苏联的退缩让美国松了一口气,从此把南美当成不用费多大劲就能掌控的“私有地”。没有外部制约的美国,对自己后院的态度,由“战略重点”变成了“任意掠夺”。这个历史性的松懈,最后酿成了美国霸权体系中最脆弱的一环。
中国的进击
当美国忙着在亚太和中东打反恐、应对大国角逐的同时,一个庞大的经济引擎悄悄转向了南方。21世纪初,刚加入WTO的中国,像个飞速长大的巨人,对能源、矿产和粮食的需求,简直像是出了点贪心似的。
而在地球的另一头,南美洲正陷入“原料出口国”的苦恼,虽然拥有大量的铁矿、铜、石油和大豆,但却一直难觅长久稳定的买家,价格也被西方跨国公司牵制着。
供需的完美结合,推动了历史上最快的贸易增长速度。2000年时,中国和南美之间的交易量小得可怜;到2010年,中国已超越美国,成为南美第一大贸易伙伴。
现在,两国的贸易总额已经超过了4500亿美元。一艘艘四十万吨的大船,满载着巴西的铁矿石、阿根廷的大豆、智利的铜,穿越太平洋,抵达中国的港口。这条繁忙的贸易路线,不仅传递着商品,还彰显着各自的经济实力。
不过,距离问题让运输成本变得高得惊人。常规航线,要么绕过好望角,路途长得吓人;要么经过巴拿马运河,可船闸的限制,根本装不了现在主流的大型货轮。这个瓶颈,也变成了新的机遇。中国则积极着手解决这道地理难题,而它的办法,不只是简单的港口建设那么简单。
秘鲁的钱凯港项目,算得上是这策略的一个代表。这座由中国公司投建的超级深水港,坐落在南美太平洋沿线的黄金位置上。
它不仅仅是个码头,更是一个融合港口、物流园区和产业加工区的综合枢纽。这块地的作用在于:直接打通了南美资源直达亚洲的最短、最高效的海运路线,让南美出口商的成本大大降低。
港口所带来的物流聚集效应,会吸引制造和加工企业纷纷落户,推动当地产业升级,从单纯出口原材料变成出口一些制成品。而且,它也变成了中国资金、技术、标准进入南美的一个窗口。
结语
美国把赌注压在遥远的亚洲,想用最低的成本掌控全球产业链,结果却意外孕育出了中国这个前所未有的工业大国和战略对手。再加上他们的傲慢和短视,对咫尺之遥的南美进行无节制的掠夺,最终失去了这片大陆的人心和话语权。
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